На главную страницу

Амнистия предпринимателей

Есть три круга проблем, которые необходимо решить для восстановления доверия бизнес-сообщества к государству: 1. Общая гуманизация уголовной политики в области экономики и модернизация уголовного законодательства; 2. Коренное преобразование подходов в правоприменительной практике; 3. Экономическая амнистия.

Амнистия предпринимателей должна стать первым шагом на пути гуманизации уголовного законодательства в области экономики.

В отличие от первых двух пунктов, работа над которыми требует времени и средств, амнистия может быть проведена быстро и без каких-либо бюджетных затрат. При этом амнистия может стать первым реальным шагом, который позволит не только выпустить на свободу предпринимателей, но и даст сигнал обществу, что государство готово к либеральным изменениям уголовной политики в сфере экономики.

Уголовное преследование предпринимателей (в цифрах)

Научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин не устает повторять: государственная машина исходит из убеждения, что каждый бизнесмен по своей природе - вор. Девизом государственного отношения к предпринимателям может стать известное выражение: «Если вы еще не в тюрьме, то это не ваша заслуга, а наша недоработка». В России бизнесмены подвергаются судебному преследованию в 10 раз чаще, чем представители всех остальных профессий.

По данным Центра правовых и экономических исследований (ЦПиЭИ), представленным в апреле 2012 года президенту России Дмитрию Медведеву, за прошедшее десятилетие каждый шестой предприниматель подвергался уголовному преследованию, в стране было зарегистрировано более трех миллионов экономических преступлений (тех, что дошли до суда). Сегодня около 100 тыс. бизнесменов отбывают наказание, ежегодно возбуждается до 130 тыс. дел экономической направленности, происходит около 75 тыс. арестов предпринимателей. Две трети компаний, которые возглавляли «попавшие под статью» бизнесмены, были закрыты (это 60-70 тысяч разорений ежегодно), без работы остались около двух миллионов человек.

47 процентов бизнесменов, подвергающихся преследованию, имеют стаж предпринимательской деятельности более 10 лет, а 32 процента - более 20 лет. По данным ЦПиЭИ, с 2000 по 2009 год уголовное преследование затрагивало около 44 тыс. предприятий ежегодно. В 2010 году в выявлении экономических преступлений произошел резкий спад: возможно, причиной тому реформа полиции или запрет на предварительное заключение предпринимателей. Однако в 2011 году уголовное преследование бизнеса началось с новой силой.

В основе решения об амнистии предпринимателей должно лежать осознание двух моментов. Первое - в России сегодня устаревшее репрессивное законодательство в области экономики, которое устанавливает уголовную ответственность за деяния, не являющиеся общественно опасными. И второе - правоохранительные органы сегодня не вызывают доверия у подавляющего большинства населения, люди не верят в справедливость и бескорыстность их действий.

 

Читать весь материал


Ссылки:

Проект Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с...»

Проект Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с...»

Обращение экспертов и общественности к президенту РФ. Об амнистии предпринимателям, привлеченным к уголовной ответственности

Презентация «Предлагаемые изменения в УК РФ»

Амнистия предпринимателей (аналитическое обоснование)

Амнистия: за и против

Уголовная политика: статистические характеристики

Амнистия: Концепция

Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Проект Федерального закона "О внесении дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Обращение экспертов Центра к вице-премьеру И.Шувалову

Аналитическая записка о проекте Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» , сентябрь 2011.

Новеллы Уголовного Кодекса Российской Федерации (Аналитическая записка о проекте федерального закона о внесении изменений в УК РФ).

Стенограмма круглого стола по поводу модернизации уголовной политики государства, май 2011. Основной вопрос - амнистия предпринимателей

 

Публикации:

В.И.Радченко, А.Э.Жалинский. Уголовный закон: большая имитация реформы. «Ведомости», 23.06.2011.

В.И.Радченко, А.Э.Жалинский. Уголовный закон: Политика изгнания бизнеса. Ведомости, 24.06.2011

Т.Г.Морщакова об амнистии (РБК, 07.07.11)

Президент Д.Медведев - на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека, 05.07.11;

Государство «силовых структур» может построить только «рыночную экономику без предпринимателей». Предприниматели сидят на зонах. «Новая газета», 24.04.2011.

Председатель Высшего Арбитражного суда защищает бизнес от следствия. (Forbes, 14.11.11)

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека