Draft Federal Law "On amending the Crinimal Code of the Russian Federation"
Проект Федерального закона "О внесении дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
2011-10-26
Проект
Федеральный закон
О внесении дополнений в Уголовный кодекс
Российской Федерации
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 22, ст. 2332; № 26, ст. 3012; 1999, № 7, ст. 871, 873; № 11, ст. 1255; № 12, ст. 1407; № 28, ст. 3489 - 3491; 2001, № 11, ст. 1002; № 13, ст. 1140; № 26, ст. 2587; № 33, ст. 3424; № 47, ст. 4404, 4405; № 53, ст. 5028; 2002, № 10, ст. 966; № 19, ст. 1793, 1795; № 26, ст. 2518; № 30, ст. 3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 11, ст. 954; № 15, ст. 1304; № 27, ст. 2708, 2712; № 50, ст. 4848, 4855; 2004, № 30, ст. 3091, 3092; 2005, № 1, ст. 1, 13; № 30, ст. 3104; № 52, ст. 5574; 2006, № 2, ст. 176; № 31, ст. 3452; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 46; № 16, ст. 1822, 1826; № 21, ст. 2456; № 31, ст. 4000, 4008, 4011; № 45, ст. 5429; № 49, ст. 6079; № 50, ст. 6246, 6248; 2008, № 7, ст. 551; № 15, ст. 1444; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3601; № 48, ст. 5513; № 52, ст. 6227, 6235; 2009, № 1, ст. 29; № 7, ст. 788; № 18, ст. 2146; № 23, ст. 2761; № 26, ст. 3139; № 30, ст. 3735; № 31, ст. 3921, 3922; № 44, ст. 5170; № 45, ст. 5263, 5265; № 51, ст. 6161; № 52, ст. 6453; 2010, № 1, ст. 4; № 8, ст. 780; № 14, ст. 1553; № 15, ст. 1756; № 19, ст. 2289; № 21, ст. 2525, 2530; № 25, ст. 3071; № 27, ст. 3431; № 30, ст. 3986; № 31, ст. 4164, 4166, 4193; № 41, ст. 5192, 5199; № 49, ст. 6412; № 50, ст. 6610; № 52, ст. 6997, 7003; 2011, № 1, ст. 10, 54; № 11, ст. 1495; № 19, ст. 2714; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4598, 4605) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить частями 3, 4 и 5 следующего содержания:
«3. Расширительное толкование уголовного закона запрещается за исключением толкования норм об освобождении от уголовной ответственности и от наказания, норм об обстоятельствах, смягчающих ответственность, наказание и иных норм, улучшающих положение лица, обвиняемого в совершении преступления».
«4. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности уголовного законодательства, а также иных законов или подзаконных актов, применяемых в уголовном деле, толкуются в пользу лица, обвиняемого в совершении преступления».
«5. Институты, понятия и термины гражданского, налогового и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства».
2) статью 14 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Сделка и (или) иное действие, явившееся основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских, земельных, налоговых и иных правоотношений, законность которых подтверждена вступившим в законную силу судебным решением, не может рассматриваться как общественно опасное деяние в смысле настоящего Кодекса»
3) часть вторую статьи 17 дополнить предложением следующего содержания:
«Под одним действием понимается совокупность преступлений, совершенных с единым умыслом без разрыва по времени.»;
4) часть третью статьи 35 изложить в следующей редакции:
«Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения нескольких преступлений. Не может рассматриваться в качестве организованной группы государственная, общественная, коммерческая и иная организация (сотрудники такой организации), действия которых представляют собой осуществление прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и учредительными документами организации»;
5) Статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Лишение свободы на определенный срок
1. Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещение в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму и назначается только в тех случаях, когда в силу тяжести совершенного преступления или данных о личности осужденного к нему нельзя применить более мягкое наказание.
Наказание в виде лишения свободы может быть назначено осужденному, совершившему впервые преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса, за исключением преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса, или только если соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса лишение свободы предусмотрено как единственный вид наказания.
2. Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет.
3. В случае полного или частичного сложения сроков лишения свободы при назначении наказания по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати лет, а по совокупности приговоров – более двадцати пяти лет.
4. Лицо, впервые осуждаемое за совершение преступления небольшой и средней тяжести, не повлекшее смерть человека, не может быть приговорено к лишению свободы, если оно возместило причиненный ущерб или иным образом загладило причиненный вред, либо его деяние было вызвано противоправным поведением потерпевшего или представителя власти.
5. Лицо, не имеющее судимости за совершение умышленного преступления, совершившее преступление, предусмотренное главами 22 и 23 настоящего Кодекса (кроме тяжких и особо тяжких преступлений) не может быть осуждено к лишению свободы, если:
а) преступление совершено под влиянием нарушения представителями власти связанных с предпринимательской деятельностью прав и законных интересов лица, обвиняемого в совершении преступления;
б) лицо играло второстепенную роль в совершенном преступлении;
в) деяние совершено под влиянием служебной зависимости от работодателя.»
6) в статье 66:
а) часть вторую дополнить словами следующего содержания:
«а если санкция статьи предусматривает за оконченное преступление минимальное наказание в виде лишения свободы на определенный срок, то этот срок сокращается в два раза.»
б) часть третью дополнить предложением следующего содержания:
«а если санкция статьи предусматривает за оконченное преступление минимальное наказание в виде лишения свободы на определенный срок, то этот срок сокращается на одну четверть.»;
7) в статье 69 части вторую и третью изложить в следующей редакции:
«2. Если в преступления, совершенные по совокупности, не входят особо тяжкие преступления, то окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим, либо путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательное наказание не может превышать максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.
3. Если хотя бы одно из преступлений, совершенных по совокупности, является особо тяжким преступлением, то окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения наказаний. При этом при реальной совокупности преступлений, совершенных несколькими действиями, окончательное наказание в виде лишения свободы не может более чем на четверть превышать максимальный срок наказания в виде лишения свободы, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений, и не может превышать двадцати лет лишения свободы. При совокупности преступлений, совершенных одним действием, окончательное наказание не может превышать максимальный размер наказания за наиболее тяжкое из преступлений.»;
8) в части третьей статьи 70 слово «тридцати» заменить словами «двадцати пяти»;
9) в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации следующие изменения:
часть третью изложить в следующей редакции:
«3. Время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу засчитывается в сроки содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета один день за один день, ограничения свободы - один день за два дня, принудительных работ - один день за два дня, исправительных работ и ограничения по военной службе - один день за три дня, а в срок обязательных работ - из расчета один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ.
В срок лишения свободы засчитывается время содержания лица под стражей из расчета один день за:
а) один день отбывания наказания в тюрьме и исправительных колониях особого и строгого режима, а также нахождения осужденного, отбывающего наказание в исправительной колонии общего режима, воспитательной колонии или колонии-поселении, в строгих условиях, в штрафном либо дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа либо едином помещении камерного типа в соответствии со статьями 115 и 136 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
б) полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима и воспитательной колонии;
в) два дня отбывания наказания в колонии-поселении.
Порядок зачета времени содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу в срок лишения свободы определяется Министерством юстиции Российской Федерации.»;
2) в части четвертой слова «из расчета один день за один день» заменить словами «по правилам, установленным частью третьей настоящей статьи».
10) в части первой статьи 75:
после слов «небольшой или средней тяжести» дополнить словами «, не повлекшее смерть человека».
слова «может быть освобождено» заменить словом «освобождается», после слов «от уголовной ответственности» дополнить словами «при согласии на то потерпевшего, признанного таковым в соответствии с законом»;
11) в статье 76 слова «может быть освобождено» заменить словом «освобождается»;
12) в части первой статьи 82 слова «тяжкие и» исключить;
13) в статье 126:
а) в части первой слова «до пяти» заменить словами «до четырех»;
б) в части второй:
пункт «а» исключить;
слова «от пяти до двенадцати» заменить словами «от двух до восьми»;
в) часть третью изложить в следующей редакции:
«3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой,-
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет»;
г) дополнить статью частью четвертой следующего содержания:
«4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия,-
наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.»;
14) в статье 127:
а) в части второй:
пункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) организованной группой»;
слова «на срок от трех до пяти лет.» заменить словами «на тот же срок.»;
б) в части третьей:
слова «совершены организованной группой» исключить;
слово «восьми» заменить словом «пятнадцати»;
15) в статье 1411:
а) в абзаце втором части первой слова «,либо лишением свободы на тот же срок» исключить;
б) в абзаце втором части второй слова «,либо лишением свободы на тот же срок» исключить;
16) в статье 146:
а) часть первую признать утратившей силу;
б) в абзаце первом части второй после слова «незаконное» дополнить словами «, вопреки запрету правообладателя»
в) в пункте «б» части третьей:
исключить слова «группой лиц по предварительному сговору»;
абзац шестой части третьей изложить в следующей редакции:
«наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет или без такового.»;
17) в статье 147:
а) в абзаце первом части первой после слова «незаконное» дополнить словами «, вопреки запрету правообладателя»;
б) в части второй
исключить слова «группой лиц по предварительному сговору»;
в абзаце втором части второй после слов слова «либо принудительными работами на срок до пяти лет,» заменить словами «либо принудительными работами на срок до трех лет,», слова «либо лишением свободы на срок до пяти лет.» заменить словами «либо лишением свободы на срок до трех лет.»;
18) в статье 158:
а) в абзаце втором части первой после слов «либо арестом на срок до четырех месяцев, либо» дополнить словами «при наличии отягчающих наказание обстоятельств также»;
б) в абзаце шестом части второй слова «принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.» заменить словами «принудительными работами на срок до трех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.»;
в) в абзаце пятом части третьей слова «либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет» заменить словами «либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет»;
г) в абзаце четвертом части четвертой слова «до десяти» заменить словами «до восьми»
д) в пункте первом слова «или других лиц» исключить;
е) в пункте втором примечания слова «двух тысяч пятисот» заменить словами «десяти»;
19) статью 159 дополнить примечанием следующего содержания:
«Примечание. Мошенничеством не могут признаваться деяния, выраженные в исполнении или неисполнении договорных обязательств»;
20) в статье 160:
а) часть первую исключить;
б) абзац первый части второй изложить в следующей редакции:
«Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, причинившее значительный ущерб»
в) в абзаце втором части второй слова «либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.» заменить словами «либо принудительными работами на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.»;
г) в абзаце втором части третьей слова «либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет» заменить словами «либо принудительными работами на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет»;
д) в абзаце втором части четвертой слова «до десяти» заменить словами «до семи»;
21) в статье 163:
а) в части третьей:
пункт «в» исключить
слова «от «семи до пятнадцати» заменить словами «от пяти до десяти»;
в) дополнить статью частью четвертой следующего содержания: «вымогательство, совершенное с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего – наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет»
22) в статье 165:
а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
«наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до шести месяцев лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового.»;
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи:
а) совершенное организованной группой;
б) причинившее особо крупный ущерб, -
наказывается принудительными работами на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.»;
23) в статье 167:
а) в части первой:
в абзаце первом слова «значительного ущерба» заменить словами «ущерба в крупном размере»;
в абзаце втором слова «либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.» заменить словами «либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.»;
б) в части второй:
в абзаце первом слова «либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия» исключить;
в абзаце втором слова «пяти» заменить словом «трех»;
в) дополнить статью частью третьей следующего содержания:
«3. Действия, предусмотренные частями первой или второй, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, –
наказываются лишением свободы от трех до десяти лет.»;
24) в абзаце первом статьи 168 слова «в крупном размере» заменить словами «в особо крупном размере»;
25) статью 171 признать утратившей силу;
26) статью 171.1 признать утратившей силу;
27) статью 172 признать утратившей силу;
28) в статье 174:
а) слова «финансовых», «и других сделок», «193,» исключить
б) в части третьей:
пункт «а» исключить;
29) абзац первый части первой статьи 174.1 изложить в следующей редакции:
«1. Операции с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом от незаконного оборота наркотиков, оружия, торговли людьми, эксплуатации проституции, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом, совершенные в крупном размере;»;
30) статью 177 признать утратившей силу;
31) в абзаце втором части второй статьи 179 слова «до десяти» заменить словами «до пяти»;
32) в статье 180:
а) в абзаце первом части первой после слова «незаконное» дополнить словами «вопреки запрету правообладателя»
б) в абзаце первом части третьей:
исключить слова «группой лиц по предварительному сговору или»;
в) абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:
«наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года или без такового.»;
33) статью 185.1 признать утратившей силу;
34) статью 190 признать утратившей силу;
35) статью 191 признать утратившей силу;
36) статью 192 признать утратившей силу;
37) статью 193 признать утратившей силу;
38) в статье 194:
а) в части первой слова «, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок» исключить;
б) в части второй пункт «а» признать утратившей силу;
39) в статье 198:
абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
«наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.»;
40) в статье 199:
абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
«наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.»;
41) в статье 201:
абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
«наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.»;
42) статью 330 изложить в следующей редакции:
«Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, совершенное с применением насилия или угрозой его применения,–
наказывается штрафом до двухсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет».
- Roundtable "Ecomonic and legal aspects of subsoil use"
- Presentation of monograph "Rule of Law as the Economic Factor", February 12, 2013
- Roundtable "Criminal policy's Impact on the Economics", April 4. 2012
- Roundtable, January 31, 2012
- Symposium "Criminal Policy and Business", December 8, 2011
- International seminar, November 2011, McGill University
- Parliament hearings on October 17, 2011
- Scientific seminar of Mr. E.G. Yassin, June 29, 2011
- Meeting of the expert group, June 14, 2011
- Press conference in "RIA Novosti", June 02, 2011
- International Seminar, May 31, 2011
- Roundtable, May 25, 2011
- Roundtable, April 18, 2011
- Roundtable in State Duma, February 9, 2011
- Parliament hearings on September 16, 2010
- Book presentation in LSE, 19-20 March, 2010